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圖為3月4日，中國(guó)海軍電子偵察船靠近監(jiān)視進(jìn)入南海海域的美國(guó)海軍艦船。
近期，美國(guó)在南海周邊動(dòng)作不斷：與澳大利亞商討部署戰(zhàn)略轟炸機(jī)到達(dá)爾文港，與菲律賓簽署有效期十年的軍事基地開(kāi)放合同……美國(guó)對(duì)華角力進(jìn)入新階段。
就在本月初，中國(guó)隆重召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”。在這特殊的時(shí)刻，美國(guó)全球霸權(quán)的象征、“斯坦尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群高調(diào)通過(guò)紛爭(zhēng)不斷的南海，巨無(wú)霸般的身軀在不平靜的南海掀起了巨大的波濤，攪渾了碧藍(lán)的海水，讓世界的關(guān)注點(diǎn)再次集中到中美兩個(gè)大國(guó)之間的博弈之上。
航行自由還是橫行自由？
雖然美軍航母戰(zhàn)斗群駛過(guò)南海水域并沒(méi)有違反國(guó)際法，但是在如此敏感的時(shí)期公然擺出這樣的姿態(tài)，可謂是“橫行自由”了。
美國(guó)的“任性”和挑釁是要發(fā)出這樣的信號(hào)：一是要借此向中國(guó)和世界表明，美國(guó)將堅(jiān)決在南海地區(qū)捍衛(wèi)所謂的“航行自由”；二是要借此顯示“肌肉”，證明美國(guó)海軍能夠在海洋隨心所欲，馬漢的傳人仍享有難以撼動(dòng)的海上霸權(quán)；三是要向同中國(guó)處于緊張狀態(tài)的國(guó)家或地區(qū)表明，美國(guó)將憑借軍力優(yōu)勢(shì)幫助他們?cè)谂c中國(guó)的爭(zhēng)端或斗爭(zhēng)中“出頭”。
去年“拉森”號(hào)驅(qū)逐艦闖入南海爭(zhēng)議水域至今，中美兩國(guó)在南海的角力進(jìn)入新的階段。概括來(lái)講，美國(guó)對(duì)南海的政策，從之前有限介入、站臺(tái)打氣的“有我在”，已轉(zhuǎn)變?yōu)閹ь^挺進(jìn)南海的“看我的”，下一步還將帶頭煽動(dòng)其他非南海爭(zhēng)端相關(guān)方“一起來(lái)”。
上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初期，美國(guó)并沒(méi)有把南海作為特別重要的戰(zhàn)略關(guān)注區(qū)域，一般都是要維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定、相關(guān)方保持協(xié)商渠道等套話，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性干預(yù)動(dòng)作。這一方面是因?yàn)槊绹?guó)全球戰(zhàn)略重心不在亞太，亞太的熱點(diǎn)也不在南海而在朝鮮半島、臺(tái)灣海峽；另一方面，中國(guó)海空力量極為有限，臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期牽扯著中國(guó)戰(zhàn)略謀劃和軍力部署，在南海的軍事存在更是微乎其微，只有勢(shì)單力孤的島礁哨所或難堪任的老式戰(zhàn)艦，以至于菲律賓、越南等小國(guó)就能在此囂張?zhí)骸?/font>
但是，如今該地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)正發(fā)生深刻變化，特別是近十年來(lái)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新式戰(zhàn)艦戰(zhàn)機(jī)不斷服役，南海軍力投射范圍明顯擴(kuò)大，反介入作戰(zhàn)體系日趨成熟，讓美國(guó)感到長(zhǎng)期獨(dú)享的亞太海空優(yōu)勢(shì)正在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了加速推行“再平衡”戰(zhàn)略，美國(guó)不僅要建立圍堵中國(guó)的外交戰(zhàn)線，更必須能在軍事部署上回?fù)糁袊?guó)在南海的軍事存在。
因此，強(qiáng)勢(shì)介入南海爭(zhēng)端大搞“炮艦外交”、不斷抹黑中國(guó)國(guó)際形象、渲染中國(guó)軍事威脅從而挑動(dòng)周邊國(guó)家或地區(qū)合斗中國(guó)，成為當(dāng)前美國(guó)南海政策的重要內(nèi)容。更何況阻撓中國(guó)在南海獲取更大優(yōu)勢(shì)，也能阻擋中國(guó)軍事力量“走出去”的步伐，削弱中國(guó)作為大國(guó)的國(guó)際影響力和公信力。
近期，日本同菲律賓簽署可為其提供二手自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)的協(xié)定，澳大利亞頻頻在南海開(kāi)展巡邏偵察活動(dòng)，印度與越南在爭(zhēng)議水域開(kāi)采石油，很大程度上都是因?yàn)槭艿矫绹?guó)在南海粗暴干預(yù)行動(dòng)的鼓動(dòng)而壯了膽。
中美博弈的不對(duì)稱性
美國(guó)何以敢肆無(wú)忌憚地?cái)噥y南海局勢(shì)？究其原因，是因?yàn)樗礈?zhǔn)了周邊部分國(guó)家或地區(qū)對(duì)中國(guó)的猜疑。美國(guó)從來(lái)都閉口不談中國(guó)為換取地區(qū)和平穩(wěn)定的外交努力，也不談中國(guó)在地區(qū)經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮的重要作用，反而不斷夸大中國(guó)在南海形成的軍事威脅，目的就是要破壞周邊安全穩(wěn)定，給中國(guó)出更多、更大的難題。
客觀來(lái)講，中國(guó)目前和美國(guó)之間的確存在著短期內(nèi)無(wú)法消除的實(shí)力不對(duì)稱，這種不對(duì)稱必須成為制定對(duì)外戰(zhàn)略、處理中美關(guān)系的基本依據(jù)。
外交力量不對(duì)稱。美國(guó)在該地區(qū)有日本、韓國(guó)、澳大利亞這樣的傳統(tǒng)盟友，還有菲律賓、印度這樣國(guó)內(nèi)存在對(duì)華不友好勢(shì)力的小伙伴，再加上中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)政治風(fēng)向的轉(zhuǎn)變。
軍事實(shí)力不對(duì)稱。中國(guó)軍隊(duì)與美軍相比處于明顯劣勢(shì)，且美軍及其盟友組成的軍事同盟體系對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅。更何況，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)正處于關(guān)鍵的改革階段，中美爆發(fā)哪怕是局部軍事沖突，都將對(duì)中國(guó)推進(jìn)整體戰(zhàn)略帶來(lái)消極的影響。
戰(zhàn)略弱點(diǎn)不對(duì)稱。美國(guó)怕中國(guó)什么，中美貿(mào)易戰(zhàn)、對(duì)美關(guān)閉中國(guó)市場(chǎng)？這些本都是合作共贏的領(lǐng)域，一損俱損。相反，美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員約翰·博爾頓近來(lái)就建議美國(guó)對(duì)中國(guó)打“臺(tái)灣牌”，以此“要求中國(guó)放棄在南海的基地”。
戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)不對(duì)稱。中國(guó)目前國(guó)內(nèi)關(guān)注點(diǎn)的是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，海外關(guān)注點(diǎn)是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，這些宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境，特別涉及國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、對(duì)外貿(mào)易投資、國(guó)家間關(guān)系經(jīng)營(yíng)、海外戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建設(shè)等重大問(wèn)題，戰(zhàn)線長(zhǎng)、難點(diǎn)多、挑戰(zhàn)大。美國(guó)正是看到了中國(guó)當(dāng)前所處的敵強(qiáng)我弱、敵眾我寡的局面，自認(rèn)目前在亞太地區(qū)抓了一把不錯(cuò)的好牌，才會(huì)向中國(guó)不斷施壓，既要在國(guó)際上給中國(guó)難堪，也要給中國(guó)在南�！傲⒁�(guī)矩”。
中國(guó)應(yīng)對(duì)切不可中美國(guó)“下懷”
中國(guó)崛起、民族復(fù)興，這都是炎黃子孫共同期盼的“中國(guó)夢(mèng)”，中國(guó)的整體國(guó)力的確上升到數(shù)百年來(lái)所未有的水平，并前所未有地接近世界舞臺(tái)的中心。但是，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)的崛起會(huì)一帆風(fēng)順，更不可能僅僅憑借幾十年的發(fā)展就能立于不敗之地。
筆者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)必須要把握好四個(gè)力，即定力、實(shí)力、巧力和耐力，求得穩(wěn)步實(shí)行國(guó)家大戰(zhàn)略的可取之道。
首先，大國(guó)博弈必須保持戰(zhàn)略定力。自從十八大以來(lái)，中國(guó)高層不斷強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞就是戰(zhàn)略定力。什么是戰(zhàn)略定力，就是處亂不慌，處變不驚，臨危不懼。放到國(guó)際政治領(lǐng)域來(lái)講，就是要保持冷靜頭腦，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)危機(jī)，尤其不能憑一時(shí)之沖動(dòng)，出昏招、庸招、錯(cuò)招，導(dǎo)致局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為全局性、系統(tǒng)性危機(jī)，從而破壞國(guó)家發(fā)展整體戰(zhàn)略布局。
南海問(wèn)題極其復(fù)雜，短期內(nèi)要想得到妥善解決是不可能的，外部勢(shì)力借機(jī)生事的舉動(dòng)也必將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。中國(guó)一直在就領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)議提出建設(shè)性建議，并采取措施積極對(duì)接國(guó)際規(guī)范和國(guó)際制度，而這些政策需要一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的階段來(lái)贏得共識(shí)、促成互信。
同時(shí)，面對(duì)外部軍事介入，也必須冷靜分析。比如，去年12月10日美國(guó)轟炸機(jī)飛入南海，美國(guó)國(guó)防部隨后專門(mén)澄清是由于天氣不佳才導(dǎo)致“誤入”，并不是一次“航行自由行動(dòng)”，今后將采取措施防止再次發(fā)生類似事件。此番美國(guó)也強(qiáng)調(diào)航母戰(zhàn)斗群沒(méi)有進(jìn)入12海里。這些也可以看作美國(guó)對(duì)中國(guó)的試探仍然保持底線，并不希望發(fā)生軍事沖突。對(duì)于進(jìn)入南海的美艦隊(duì)，中國(guó)海軍也派出戰(zhàn)艦進(jìn)行跟隨，這恐怕也將成為未來(lái)一個(gè)常態(tài)化模式，中美兩國(guó)都不愿在南海發(fā)生軍事碰撞，目前也是兩國(guó)相互試探并建立游戲規(guī)則的過(guò)程。
因此，在南海問(wèn)題上保持戰(zhàn)略定力，就是要求我們?cè)诿鎸?duì)外部壓力時(shí)切不可慌亂，尤其是不能按照美國(guó)期待的腳本行事。
中國(guó)應(yīng)在實(shí)力上升中覓契機(jī)
其次，大國(guó)博弈歸根到底是拼的是國(guó)家實(shí)力。
3月8日，王毅外長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上指出，“中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名、開(kāi)發(fā)、管轄南海諸島，我們的先人在這里世代耕耘、辛勤勞作，我們比任何人都熟悉和熱愛(ài)這個(gè)地方，比任何人都希望南海和平穩(wěn)定、航行自由。在南海這個(gè)舞臺(tái)上，曾經(jīng)有過(guò)殖民侵略，有過(guò)非法侵占，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪，還有人炫耀武力。但是就像潮水來(lái)了又退去一樣，這些圖謀最終都不會(huì)有結(jié)果。歷史終將證明，誰(shuí)只是匆匆過(guò)客，誰(shuí)才是真正的主人”。
媒體評(píng)論王毅的話硬氣、霸氣，而能讓外交部長(zhǎng)有底氣說(shuō)這樣的話，根本原因是中國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)。不管是建造航空母艦和先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈，還是實(shí)施島礁改造工程，依靠的都是國(guó)家實(shí)力以及建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的國(guó)家自信。中國(guó)今天已經(jīng)成為世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大出口國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是世界上128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，軍事現(xiàn)代化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，所有這一切都為中國(guó)推進(jìn)國(guó)家整體戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特別是隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，中國(guó)在南海的實(shí)力優(yōu)勢(shì)將穩(wěn)步擴(kuò)大——無(wú)論是軍事力量還是外交影響力——并可能隨之覓得穩(wěn)定南海爭(zhēng)端的新契機(jī)。
美國(guó)若要為南海與中國(guó)走向?qū)�，也是風(fēng)險(xiǎn)極高的抉擇。美國(guó)專欄作家約翰.格拉澤曾提出，美國(guó)放棄帝國(guó)思維是避免中美對(duì)抗或新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵，而制衡中國(guó)是一項(xiàng)耗資昂貴且冒險(xiǎn)的戰(zhàn)略，是一項(xiàng)對(duì)確保美國(guó)至關(guān)重要的國(guó)家利益沒(méi)有必要的戰(zhàn)略。
誠(chéng)然，中國(guó)當(dāng)前的國(guó)家實(shí)力決定了美國(guó)如要推行遏制戰(zhàn)略必須付出巨大甚至無(wú)法承擔(dān)的成本代價(jià)。美國(guó)面對(duì)的不是阿富汗、伊拉克、敘利亞這樣的國(guó)家，而是具有完備軍力體系和雄厚戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)基礎(chǔ)的大國(guó)，即便美國(guó)將持續(xù)享有明顯的軍事優(yōu)勢(shì)，但中美爆發(fā)激烈軍事沖突的代價(jià)必然也不是美國(guó)能夠坦然承受的。
靈活的縱橫之策應(yīng)對(duì)美國(guó)圍堵
再者，大國(guó)博弈需要靈活高超的巧力。
國(guó)內(nèi)一些媒體特別是網(wǎng)絡(luò)輿論中一直存在著激進(jìn)強(qiáng)硬的話語(yǔ)，圖一己之快，逞一時(shí)之強(qiáng)，無(wú)全局之瞻，甚至可以說(shuō)是對(duì)中華數(shù)千年智慧的背棄。中美關(guān)系中的對(duì)抗性因素雖然在增加，但在一些重大國(guó)際問(wèn)題上也還存在合作基礎(chǔ)。美國(guó)雖然處心積慮拉攏周邊國(guó)家圍堵中國(guó)，但中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系仍然有拓展深化的空間。即便對(duì)美國(guó)硬實(shí)力忌憚、對(duì)軟實(shí)力推崇，大部分亞洲國(guó)家并不會(huì)因此就此把美國(guó)看作救世主和國(guó)際楷模，“一邊倒”地投向美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略，甚至對(duì)其存在警惕與懷疑。比如東盟數(shù)次在南海爭(zhēng)端上沒(méi)按美國(guó)期待的那樣走向與中國(guó)的尖銳對(duì)立，就是一個(gè)例子。
與此同時(shí)，只要策略得當(dāng)，中國(guó)自身的影響力和吸引力也會(huì)逐步增長(zhǎng)。必須謹(jǐn)記的是，僵硬的政策只會(huì)導(dǎo)致對(duì)外戰(zhàn)略喪失應(yīng)有的彈性空間，靈活的縱橫之策才能在復(fù)雜多邊的環(huán)境中游刃有余，尤其應(yīng)抓住中國(guó)和周邊國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋求穩(wěn)定的這一共識(shí)，抵消美國(guó)急于構(gòu)建反華同盟陣營(yíng)的努力。
最后，大國(guó)博弈還需要超強(qiáng)的耐力。
西方有句諺語(yǔ)，羅馬不是一日建成的。成就一個(gè)真正的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，非一日之功，國(guó)家間博弈需要持久耐力和能經(jīng)受挫折的耐心。秦國(guó)從成為周朝的諸侯國(guó)，成長(zhǎng)為戰(zhàn)國(guó)七雄直至橫掃六合，歷經(jīng)500余年，期間經(jīng)歷了國(guó)運(yùn)起伏、強(qiáng)敵環(huán)繞甚至危在旦夕，倘若沒(méi)有秦人不懈的奮發(fā)和不易的堅(jiān)韌，是絕不可能后來(lái)居上的。
美國(guó)建國(guó)之后30余年，還曾遭受首都華盛頓淪陷之恥，直至20世紀(jì)前仍憂心歐洲列強(qiáng)對(duì)美洲的軍事威脅，如今卻是史無(wú)前例的超級(jí)大國(guó)�！稇�(zhàn)國(guó)策》里說(shuō)，“行百里者半于九十”，盡管中國(guó)現(xiàn)在國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位明顯增強(qiáng)，但是容不得我們松懈麻痹。國(guó)家間的博弈較量，往往需要的是耐力，這種耐力既包括國(guó)家保持長(zhǎng)期發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也包括國(guó)家在挫折起伏面前的忍耐，更包括懷著對(duì)未來(lái)信心的一種堅(jiān)持。
倘若把中美之間的較量比作兩位武林高手的比拼，不禁讓人想起金庸老先生描寫(xiě)的《九陽(yáng)神功》心法：“他強(qiáng)由他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗；他橫由他橫，明月照大江。他自狠來(lái)他自惡，我自一口真氣足�！狈诺街袊�(guó)當(dāng)今所處的地位與環(huán)境，不也正是一樣的境況嗎？
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